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習近平網絡強國戰略思想的邏輯與要點
[ 錄入者:admin | 時間:2019-09-17 09:51:10 | 作者:| 責任編輯:admin | 來源: |

習近平網絡強國戰略思想得益于以習近平同志為核心的黨中央的正確領導與戰略思考,萌發于習近平總書記長期地方執政實踐,形成于黨的十八大以來中央在管網用網治網方面的實踐探索過程中。

    2017年11月14日,北京,中國社會科學院馬克思主義研究院研究員、博士生導師,北京網信辦、首都互聯網協會“馬克思主義大講堂”特聘講師尹韻公在一點資訊宣講黨的十九大精神。供圖/CFP

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻把握網絡信息時代新特征、新規律,高度關注網絡空間對全球經濟、政治、文化、社會、生態等領域產生的深刻影響,準確把握時代大勢,積極回應實踐要求,站在戰略高度和長遠角度,重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網,統籌協調涉及政治、經濟、文化、社會、軍事等領域網絡安全和信息化重大問題,作出一系列重大決策、出臺一系列重大舉措,走出一條中國特色社會主義治網之道,形成了習近平網絡強國戰略思想。

    習近平網絡強國戰略思想的形成過程

    黨的十八大以來,習近平總書記就互聯網發展尤其是網絡強國戰略發表了一系列具有重大現實意義和深遠歷史意義的重要講話,這一系列重要講話精神,成為習近平網絡強國戰略思想的重要基礎和重要內容。2014年2月27日,中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上,首次提出努力把我國建設成為網絡強國的目標愿景,這次會議奠定了習近平網絡強國戰略思想的基礎。2015年10月26日,黨的十八屆五中全會明確指出要實施網絡強國戰略。由此,建設網絡強國,正式成為國家戰略目標之一。2016年4月19日,在網絡安全和信息化工作座談會上,習近平總書記勾勒了網絡強國戰略的宏偉藍圖,進一步豐富完善了網絡強國戰略思想。2017年10月18日,黨的十九大報告提出建設網絡強國、數字中國、智慧社會等發展目標。2018年4月20日至21日,全國網絡安全和信息化工作會議上,習近平總書記提出信息化為中華民族帶來千載難逢機遇的論斷,就加強網上正面宣傳,維護網絡安全,推動信息領域核心技術突破,發揮信息化對經濟社會發展的引領作用,主動參與網絡空間國際治理進程等重大問題給出答案、指明方向。此次講話是科學回答網絡安全和信息化重大理論和實踐問題的馬克思主義綱領性文獻。由此,習近平網絡強國戰略思想正式形成。

    習近平網絡強國戰略思想的內在邏輯

    習近平網絡強國戰略思想得益于以習近平同志為核心的黨中央的正確領導與戰略思考,萌發于習近平總書記長期地方執政實踐,形成于黨的十八大以來中央在管網用網治網方面的實踐探索過程中,既體現在習近平總書記于不同場合圍繞網絡空間治理與信息化發展提出的一系列新思想、新觀點、新要求,也體現在黨中央的一系列頂層設計與戰略布局, 包括網絡發展觀、網絡安全觀、網絡治理觀、網絡主權觀、網絡空間命運共同體等,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們黨不斷運用馬克思主義立場觀點方法,分析和解決我國互聯網發展治理問題的重大成果, 凝聚了共產黨人順應時代特征的智慧、膽識和勇氣。

    習近平網絡強國戰略思想按照深刻認識互聯網、創新發展互聯網、深度運用互聯網、依法管理互聯網、合作共享互聯網的邏輯思路,從價值、思想、操作三個層面,從技術要強、內容要強、基礎要強、人才要強、國際話語權要強五個維度,涵蓋政治、經濟、文化、社會、生態五個領域,充分運用馬克思主義立場觀點方法對事關網絡安全和信息化發展一系列重大問題進行創造性回答,系統闡釋了一系列方向性、全局性、根本性、戰略性問題,一脈相承、一以貫之,既有戰略指導,又有目標指向;既有原則要求,又有實踐方法;具有很強的創新性,是信息化背景下馬克思主義理論成果的重大創新,是中國特色網絡治理觀的最新理論成果,是建設網絡強國、數字中國、智慧社會的行動指南。

    習近平網絡強國戰略思想的核心要點

    發展思想——堅持以人民為中心。實施網絡強國戰略,必須貫徹以人民為中心的發展思想,讓互聯網更好地造福人民。要適應新時代人民新期待和新需求,把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點,加快信息化服務普及,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務;深入推進信息惠民,扎實開展網絡扶貧行動,讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感、幸福感、安全感。

    發展理念——在踐行新發展理念上先行一步。互聯網具有改變世界的力量,代表著新的生產力、新的發展方向,應該在踐行新發展理念上先行一步。要利用互聯網帶來的重大機遇,深入實施創新驅動發展戰略。建設網絡強國,必須在踐行創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念上先行一步,按照新發展理念推動各項工作。新發展理念不僅要在互聯網上體現出來,而且要體現得好,體現得充分,能夠給其他行業樹典型、模范。

    雙輪驅動——網絡安全和信息化。網絡安全和信息化是事關國家安全和發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題,是網絡強國戰略一體之兩翼、驅動之雙輪,必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。網絡強國猶如時代之“列車”,網絡安全和信息化便是其驅動之“雙輪”。建設網絡強國,既要解決網絡安全問題,也要加快發展信息化,讓“雙輪”協調一致,同步前進,為“網絡強國”這輛列車保駕護航。

    內外統籌——構筑網絡空間命運共同體。互聯網具有高度全球化的特征,推進網絡強國建設,需要統籌國內、國際兩個大局,團結一切可以團結的力量,走合作共贏強國之路。一方面是多元參與,建立網絡綜合治理體系,提高網絡綜合治理能力,形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與,經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局,走出一條齊抓共管、良性互動的新路;另一方面是共治共享,開展網絡空間國際合作與治理。積極參與全球互聯網治理與網絡空間規則制定。堅持多邊參與、多方參與,發揮政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、民間機構、公民個人等各種主體作用,積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作,努力構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。

    技術創新——盡快在核心技術上取得突破。核心技術是國之重器,最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強。要樹立這個雄心壯志,爭這口氣,下定決心、保持恒心、找準重心,緊緊抓住核心技術自主創新“牛鼻子”,抓緊突破網絡發展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術,加快推進國產自主可控替代計劃,構建安全可控的信息技術體系。要遵循技術發展規律,做好體系化技術布局,優中選優、重點突破。

    安全防護——切實筑牢網絡安全屏障。要樹立正確的網絡安全觀,加強信息基礎設施網絡安全防護,加強網絡安全信息統籌機制、手段、平臺建設,加強網絡安全事件應急指揮能力建設,積極發展網絡安全產業,做到關口前移,防患于未然。要落實關鍵信息基礎設施防護責任,行業、企業作為關鍵信息基礎設施運營者承擔主體防護責任,主管部門履行好監管責任。要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為。要深入開展網絡安全知識技能宣傳普及,提高廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能。

    跨界融合——發揮信息化驅動引領作用。以信息化培育新動能,用新動能推動新發展,加快推動經濟結構調整和新舊動能轉換。大力發展數字經濟,加快推動數字產業化,依靠信息技術創新驅動,不斷催生新產業新業態新模式,用新動能推動新發展。推動產業數字化,利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造,提高全要素生產率,釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,加快制造業、農業、服務業的數字化、網絡化、智能化。

    天朗氣清——著力建設網絡良好生態。依法加強網絡社會管理,加強網絡新技術、新應用的管理,確保互聯網可管可控。要壓實互聯網企業的主體責任,決不能讓互聯網成為傳播有害信息、造謠生事的平臺。加強網絡內容建設,做強網上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。要充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式,占領信息傳播制高點。要適應形勢發展,抓好網絡文藝創作生產,加強正面引導力度。

    人才支撐——聚天下英才而用之。習近平總書記多次強調人才建設在網絡強國戰略中的重要作用,強調要“不拘一格降人才”。要研究制定網信領域人才發展整體規劃,建立適應網信特點的人事制度、薪酬制度和人才評價機制,推動人才發展體制機制改革,讓人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。協同推進——推動網信軍民融合深度發展。要抓住當前信息技術變革和新軍事變革的歷史機遇,深刻理解生產力和戰斗力、市場和戰場的內在關系,把握網信軍民融合的工作機理和規律,推動形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局,實現軍為民所用、民為軍所備。要加強需求對接,用需求牽引融合,加強軍地協同攻關,共同維護國家網絡空間安全。

    組織保障——加強黨對網信工作的全面領導。加強黨中央對網信工作的集中統一領導,確保網信事業始終沿著正確方向前進。要高度重視網信工作,將其納入重點工作計劃和重要議事日程,及時解決新情況新問題。要不斷增強“四個意識”,堅持把黨的政治建設擺在首位,加大力度建好隊伍、全面從嚴管好隊伍,選好配好各級網信領導干部,為網信事業發展提供堅強的組織和隊伍保障。(王沛棟:河南省互聯網信息研究中心副研究員)


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